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          升級服務體系,護航“走出去”企業

          日期:2015-10-07 15:58:29    打印    瀏覽次數:1066

                隨著我國“走出去”企業的增加和涉稅需求的升級,我國現有的納稅服務渠道很難滿足其需求??傮w上看,雖然近年來各地積極推進稅收信息化建設,但是,以實體辦稅服務廳為代表的傳統辦稅服務渠道,仍然是目前稅務機關開展納稅服務工作的主要渠道。由于缺乏統一的納稅服務渠道發展規劃,各地納稅服務不均衡。同時,智能服務渠道功能滯后,信息化技術支撐不足等問題,在一定程度上影響了“走出去”企業獲取服務的及時性和準確性。筆者建議,我國應在借鑒國際納服經驗的基礎上,以滿足“走出去”企業服務需求為突破口,盡快升級服務體系。

                第一,突出“客戶”實際需求這個中心。在鼓勵納稅人選擇某種服務渠道時,無論納稅人選擇使用何種平臺,首先應了解其實際的需求取向,將調研搜集到的納稅服務需求進行歸納和分類,有針對性地提出符合納稅人要求的服務組合,從而為納稅人提供便捷、標準、統一的納稅服務。

                第二,注重提升納稅人滿意度。在充分利用各種渠道向納稅人提供服務時,堅持普通服務和特殊服務互相輔助配合的服務模式,將納稅人群體分成不同的類別,為不同類別的納稅群體提供相應服務,讓納稅人自由選擇其所喜歡的納稅服務項目和方式,把納稅人滿意度作為優化納稅服務渠道的重要指標。美國政府先后組織了4次針對納稅人需求、喜好和辦稅類型等在內的大型社會調查活動,掌握了大量的納稅人市場細分數據,并利用信息技術研究開發納稅服務分析體系,對納稅人問題進行歸集、分類和定量定性分析,用以支持稅務部門適應納稅人不斷變化的需求,為納稅人提供有針對性的服務。

                第三,實施納稅服務渠道信息資源共享。目前多數國家實行納稅自行申報制度,但由于稅制復雜多變,大多數納稅人需要通過中介機構辦理各種納稅事宜。其中美國有一半以上工商企業和絕大多數個人所得稅委托稅務代理機構或代理人申報納稅。無論是從分散型轉變為共享型,還是從民間中介機構代理到政府部門協作,需要探索各個納稅渠道使用信息資料的集中存儲與共享,尋求協同、綜合的多平臺納稅服務,確保政府向社會公眾提供服務的一致性和連續性。

                第四,整合傳統和智能納稅服務渠道資源。OECD的調查顯示,OECD成員國中約有一半建立了綜合性的電話中心為納稅人提供服務,有三分之二的OECD成員國使用了交互式語音問答技術,實現了對標準化咨詢的自動答復。然而,即使如此,智能納稅服務渠道與傳統納稅服務渠道之間還是屬于相互補充、相輔相成的關系,不可相互替代,電話咨詢服務、互聯網辦稅服務等智能納稅渠道,還是無法完全取代傳統面對面的納稅服務渠道。因此,我國也必須保留不同種類的服務渠道,推進智能納稅服務渠道與傳統納稅服務渠道的整合應用,使網絡、電話、電子郵箱等智能納稅服務渠道與辦稅廳人員面對面服務、信函郵寄服務等傳統納稅服務渠道有機結合、協同發展?,F代納稅服務渠道建設應把納稅服務的各種手段作為一個整體來考慮,避免以孤立、局部的觀點來研究不同服務渠道的優劣,力求通過整合,在提高服務質量降低服務成本上尋求突破。

                “一帶一路”戰略是一個系統性的戰略,需要稅務機關提供全方位的呼應和支持。其中,建立一個具有前瞻性和全球性的納稅服務體系,已經成為“走出去”企業和時代的呼喚。

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